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河南省完全取消居住限制,为什么不包括中心城市郑州呢? 河南省郑州

点击量:   时间:2020-09-13
郑州市中心城区虽然力推6类重点人群“零门槛”落户,但与其他二线都会相比,外来人口在郑州市中心城区落户仍有诸多限制条件。这意味着,郑州不仅没有突破其他二线都会在户籍革新方面的探索,而且没有到达其他都会已有的开放水平。

记者 | 翟星理 实习记者 翁桧林

编辑 | 翟瑞民

河南省宣布全面取消落户限制,但新政策笼罩的规模并不包罗郑州市中心城区,这与其他正在在降降低户门槛举行“抢人大战”的地方相比,显得比力另类。

据大河报报道,河南省城镇化事情暨城乡融合生长事情向导小组日前印发《2020年河南省新型城镇化建设和城乡融合生长重点任务》(简称《重点任务》),提出深入推进户籍制度革新、提高农业转移人口进城落户便利性等22项任务。

在深入推进户籍制度革新方面,《重点任务》提出,全面取消除郑州市中心城区之外的其他市县和省辖市落户限制。对于郑州市中心城区,主要是推动在城镇稳定就业生活的新生代农民工和建档立卡农村贫困人口、在城镇就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进城的人口等重点群体“零门槛”落户政策。

界面新闻注意到,这是河南省自2014年公布《关于深化户籍制度革新的实施意见》以来,在户籍政策方面行动最大的一次调整。对于推出上述政策的目的,河南省在《重点任务》中也给出谜底,即争取全年实现常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右,农业转移人口进城落户200万人左右。

早在2020年4月3日,国家发改委就下发了《2020年新型城镇化建设和城乡融合生长重点任务》,其中提出,今年要促进农业转移人口等非户籍人口在都会便捷落户。为此,国家发改委督促城区常住人口300万以下都会全面取消落户限制,并推动城区常住人口300万以上都会基本取消重点人群落户限制。

根据国家发改委通知的要求,昆明、南昌两个省会都会已划分在2020年4月中下旬宣布“零门槛”落户。5月份,济南市也宣布“零门槛”落户。数据显示,2020年6月份政策实施当月,外迁移落户济南1.52万余人,创历史新高。

此次河南省推出的户籍新政能否实现预期目的?在山东社会科学院人口研究所所长、研究员崔树义看来,与其他省份相比,此次河南省在政策上并没有实质性的突破,对人才的吸引力恐将有限。

“从《2020年河南省新型城镇化建设和城乡融合生长重点任务》的详细要求看,河南取消落户限制的目的在于吸引农民进城落户,提高城镇化率,可是,现在许多农民都已不愿意进城落户,因为土地越来越值钱了。”人口学者何亚福对界面新闻表现。

崔树义也指出,随着附加在城镇户籍上的种种福利的逐渐剥离和城乡社会保障体系一体化建设的结果,单纯的城镇户口已经不能够对农民发生很大的吸引力。


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